LEY DE DEFENSA DE LA FEDERACION RUSA
La presente Ley determina los fundamentos y organización de la defensa de la Federación Rusa, los derechos y deberes del poder estatal, autoridades locales, empresas, instituciones, funcionarios públicos y ciudadanos en materia de defensa, la estructura y la organización de las Fuerzas Armadas, la responsabilidad por la violación de la legislación nacional en la relativo a la defensa, así como otras normas en este terreno.
Título I. Generalidades
Artículo 1.
Fundamentos de la defensa.
En la presente Ley, por la defensa se entiende el sistema de medidas políticas, económicas, militares, sociales, jurídicas y otras tendientes a garantizar la disposición del Estado a defenderse contra una agresión, así como a defender a la población, el territorio y la soberanía de la Federación Rusa.
La defensa es un elemento de la seguridad y una de las funciones más importantes del Estado.
La defensa se organiza y realiza con arreglo al derecho al Derecho Internacional, la Constitución, la legislación vigente y la doctrina militar de la Federación Rusa.
Para la defensa con el uso de medios de combate, se forman las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y se establece el deber militar para los ciudadanos del país.
En la defensa con el uso de medios de lucha armada pueden participar tropas fronterizas, tropas del Interior, tropas del Ministerio de Seguridad, tropas de comunicación gubernamental (garantizan la comunicación con el Mando Militar), tropas ferroviarias, tropas de defensa civil y otras tropas encargadas de cumplir tareas de defnsa planteadas en la legislación de la Federación Rusa.
La enumeración de tropas en el presente artículo es completa.
La creación de otras formaciones militares en la Federación Rusa es sancionable por la Ley.
Artículo 2.
Organización de la defensa.
La organización de la defensa incluye:
- regulación jurídica en materia de defensa;
- previsión y valoración de la amenaza militar;
- elaboración de la política y doctrina militares de la Federación Rusa;
- desarrollo, preparación y mantenimiento en disposición adecuada de las Fuerzas Armadas, así como planificación de su empleo;
- desarrollo, producción y perfeccionamiento del armamento y material bélico;
- preparación movilizativa de los órganos del poder estatal, autoridades locales, empresas, instituciones, sectores económicos, territorio, comunicaciones y población;
- acumulación de valores materiales en las reservas estatal y movilizativa;
- planificación y adopción de medidas de defensa civil y territorial;
- preservación de los secretos del estado y militares;
- desarrollo de la ciencia militar;
- coordinación de la actividad de los órganos de poder estatal y autoridades locales en materia de defensa;
- control civil sobre los gastos militares y la actividad del Ministerio de Defensa en proporciones no limitadas por la Ley;
- colaboración internacional para garantizar la seguridad y la defensa colectivas;
- otras medidas en materia de defensa.
Artículo 3.
Legislación de la Federación Rusa en materia de defensa.
La legislación de la Federacion Rusa en cuestiones de defensa se basa en la Constitución del país e incluye la presente Ley y otras leyes que regulan todo lo relativo a la seguridad, el deber y el servicio militares, el servicio alternativo (que sustituye el militar), el status el militar, el pago de pensiones a los licenciados de las Fuerzas Armadas, el presupuesto militar, la defensa civil, la movilización, el estado de guerra, la adquisición de armamentos, el status de empresa militar, el secreto de Estado y el usufructo de la tierra, así como demás actas legislativas de la Federación Rusa.
Las actas normativas en materia de defensa vigentes en la URSS siguen en vigor en su parte no contraruia a la legislación de la Federación Rusa relativa a la defensa hasta que sean abolidos por los órganos encargados de ello.
Título II. Poderes de los órganos de poder estatal en materia de defensa.
Artículo 4.
Poderes del Soviet Supremo de la Federación Rusa en materia de defensa.
El Soviet Supremo de la Federación Rusa:
- determina la política militar y adopta los fundamentos de la doctrina militar del país;
- ejerce regulación legislativa en lo relativo a la defensa y la protección socio-jurídica de los militares, licenciados y miembros de sus familias;
- aprueba el texto del Juramento Militar, los reglamentos militares, las banderas y colores de las Fuerzas Armadas;
- examina y aprueba por rubros el presupuesto militar;
- aprueba, a propuesta del Presidente, la estructura y el número de efectivos en las Fuerzas Armadas y establece el número de cargos de general y almirante en el Ejército y Marina;
- establece los grados militares;
- aprueba el orden de cumplimiento del servicio militar (servicio alternativo);
- controla la observancia de la legislación de la Federación Rusa relativa a la defensa;
- da su visto bueno al nombramiento del ministro de Defensa y sus adjuntos, el Jefe del Alto Estado Mayor y sus adjuntos, los Comandantes de Armas y de mandos territoriales y funcionales de las Fuerzas Armadas;
- destituye del cargo al ministro de Defensa de conformidad con lo refrendado en la Constitución de la Federación Rusa;
- ratifica o denuncia acuerdos sobre defensa conjunta, colaboración militar, seguridad colectiva y desarme firmados por la Federación Rusa con otros países;
- adopta decisiones sobre el empleo de las Fuerzas Armadas fuera del territorio de la Federación Rusa con arreglo a sus compromisos internacionales;
- adopta decisiones sobre la movilización total o parcial, declara o levanta el estado de la Ley Marcial en todo el territorio del país o en algunas de sus zonas, declara la guerra, decide crear o suprimir los órganos de poder estatal y dirección de tiempos de guerra, cesar la guerra y firmar la paz;
- define los poderes del Presidente en cuanto a la realización de pruebas nucleares y otras especiales y al uso de armas nucleares.
El Comité del Soviet Supremo de la Federación Rusa para cuestiones de defensa:
- examina el proyecto de presupuesto militar y presenta sus propuestas acerca de este documento al Soviet Supremo e la Federación Rusa;
- examina coandidaturas a cargos de general y almirante de las Fuerzas Armads y presenta sus ecomendaciones al respecto al Presidente de la Federación Rusa.
Artículo 5.
Poderes del Presidente de la Federación Rusa en materia de defensa.
El Presidente de la Federación Rusa:
- es Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas;
- presenta a exámen del Soviet Supremo el proyecto de doctrina militar del país;
- aprueba el plan de desarrollo y empleo de las Fuerzas Armadas, el plan de movilización del Ejército y la Marina, el plan de movilización económica, el plan de acumulación de reservas movilizativas y de preparación operativa del territorio nacional para la defensa;
- aprueba los programas y planes de desarrollo del armamento y material de guerra en el marco de los recursos disponibles;
- autoriza la realización de pruebas nucleares y otras especiales conforme a los programas correspondientes aprobados por el Soviet Supremo;
- nombra (con el visto bueno del Soviet Supremo)al Ministro de Defensa y sus adjuntos, al Jefe del Alto Estado Mayor y sus adjuntos, a los Comandantes de Armas y de mandos territoriales y funcionales de las Fuerzas Armadas designa (independientemente) a los Jefes de Direcciones del Ministerio de Defensa y del Alto Estado Mayor, a los Jefes de Grupos de tropas y los jefes de grandes unidades, así como los destituye de sus cargos o admite su dimisión en el mismo orden;
- confiere los grados de general y almirante en el orden establecido por la Ley;
- aprueba el reglamento del Ministerio de Defensa y del Alto Estado Mayor de las Fuerzas Armadas;
- aprueba el plan de defensa civil y el Reglamento de Defensa Territorial de la Federación Rusa;
- aprueba (a propuesta de ministro de Defensa) los planes de: emplazamiento de las Fuerzas Armadas y otras tropas, de ubicación de objetivos militares e instalaciones de eliminación de armas de exterminio masivo y residuos nucleares en territorio nacional;
- mantiene negociaciones y firma acuerdos internacionales sobre defensa conjunta, colaboración militar, seguridad colectiva y desarme;
- declara la guerra, la movilización total o parcial o el estado de la Ley Marcial en todo el territorio del país o en algunas zonas en caso de ataque sorpresa, sometiendo sin demora estas cuestiones a consideración del Soviet Supremo de la Federación Rusa;
- da orden a las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa para el comienzo de operaciones, el uso de armas nucleares u otras armas de exterminio masivo dentro de los poderes determinados por el Soviet Supremo de la Federación Rusa;
- pone en vigor las actas normativas de tiempos de guerra y cesa su validez, forma y suprime los órganos de dirección estatal de tiempos de guerra conforme a la Ley de la Federación Rusa por la cual se declara el estado de Ley Marcial;
- emite decretos de reclutamiento (indicando el número de reclutas).
Artículo 6.
Poderes del Gobierno de la Federación Rusa en materia de defensa.
El Gobierno de la Federación Rusa:
- asume la responsabilidad por el estado de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa;
- dirige la actividad de los órganos de administración estatal en cuestiones de defensa a él subordinados;
- presenta sus propuestas sobre el proyecto de presupuesto militar al Soviet Supremo de la Federación Rusa;
- organiza los suministros de armamentos, material de guerra, recursos materiales y servicios a las Fuezas Armadas de la Federación Rusa conforme a los pedidos correspondientes del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa;
- garantiza el cumplimiento de programas de desarrollo del armamento y de preparación de reclutas en especialidades militares;
- garantiza la creación de la infraestructura de la Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y otras tropas;
- determina el orden del alistamiento militar y presenta al Presidente de la Federación Rusa recomendaciobnes sobre los contingentes de ciudadanos rusos sujetos a prestar servicio militar, ser llamados a concentraciones o a filas en caso de movilización;
- responde por el trazado y el cumplimiento de los planes de movilización y por la acumulación de reservas movilizativa y estatal;
- decide la creación, reconversión y liquidación de empresas de la industria de guerra, instituciones de investigación y de diseño experimental, academias, colegios, escuelas militares y cátedras militares de centros de enseñanza profesional superior, así como establece el sistema de preparación de reclutas en especialidades militares y oficiales de reserva;
- responde, en el marco de sus poderes, por el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por la Federación Rusa en materia de defensa;
- organiza la actividad de los órganos responsables por la previsión social de los militares, licenciados y miembros de sus familias;
- establece privilegios para el personal civil de la Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y otras tropas, así como para obreros y empleados de empresas e instituciones de la industria guerrera en función de las condiciones de su trabajo;
- responde por la organización y planificación general del sistema de defensa civil y territorial y controla el cumplimiento de los planes aprobados;
- establece los procedimientos de transferencia, arriendo, venta y eliminación de armamentos, material bélico, instalaciones militares y otros bienes de carácter militar;
- controla la exportación de armamentos, material bélico, materiales estratégicos, tecnologías punta y artículos de doble uso;
- mantiene negociaciones internacionales sobre cuestiones militares y determina las medidas tendientes a fortalecer la confianza entre los Estados, a rebajar de forma recíproca el nivel del peligro de guerra y a crear el sistema de seguridad colectiva.
Artículo 7.
Poderes de los órganos de poder estatal de las repúblicas integrantes de la Federación Rusa, Regiones autónomas, Comarcas autónomas, Territorios y municipios, de las ciudades de Moscú y San Petesburgo y de la autoridades locales en materia de defensa.
En cooperación con los órganos de dirección militar ejercen las siguientes funciones dentro de sus respectivas áreas:
- garantizan el cumplimiento de las actas legislativas y normativas de la Federción Rusa en materia de defensa y protección jurídica y social de los militares, licenciados del servicio y miembros de sus familias;
- adoptan medidas necesarias para preparar sus territorios y sistemas de comunicación para la defensa;
- organizan el registro, alistamiento, preparación y reclutamiento de jóvenes al servicio militar, concentraciones para reservistas, así como desarrollan actividades para garantizar el debido estado de preparación para movilización;
- cubren las necesidades de las formaciones militares e instituciones del Ministerio de Defensa, según lo previsto en las actas legislativas y normativas vigentes en territorio de la Federación Rusa;
- cumplen los planes y tareas de movilización;
- participan en la planificación de la defensa civil y territorial y garantizan el cumplimiento de las tareas relacionadas con ello;
- presentan a los órganos supremos de poder estatal sus propuestas con vistas a mejorar la organización de la defensa.
Título III. Deberes de las empresas, instituciones, entidades y cuidadanos de la Federación Rusa en materia de defensa.
Artículo 8.
Deberes de las empresas, instituciones y entidades en materia de defensa.
Las empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de sus subordinación departamental y formas de propiedad y con arreglo a las actas legislativas y normativas de la Federación Rusa:
- cumplen sus compromisos (pedidos estatales en tiempos de guerra) en el desarrollo, fabricación, suministros y reparación de armamentos, material bélico y otros equipos y recursos militares, en trabajo por contrato y prestación de servicios para las necesidades de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y otras tropas;
- participan en las actividades de defensa civil;
- cumplen lo previsto en los planes de movilización, de acumulación de reservas movilizativa y estatal sobre la base contractual, si la Ley no establece otras formas;
- crean para sus trabajadores condiciones necesarias para el cumplimiento de su deber militar, y es el Ministerio de Defensa el que debe compensar a las empresas, instituciones y entidades los gastos relacionados con ello.
Artículo 9.
Deberes y derechos de los ciudadanos de la Federación Rusa en materia de defensa.
De conformidad con la Ley, los ciudadanos de la Federación Rusa:
- cumplen su deber militar de forma obligatoria de forma obligatoria o voluntariamente por contrato;
- participan en actividades de defensa civil y territorial;
- pueden fundar empresas y organizaciones públicas cuya actividad contribuya al fortalecimiento de la defnsa;
- a exigencia de los órganos de poder, conceden para las necesidades de la defensa (en tiempos de guerra) edificios, locales, medios de transporte y bienes de su propiedad con la compensación ulterior prevista por el Estado.
Los funcionarios públicos, de conformidad con el cargo ocupado, deben conocer y cumplir sus funciones en materia de defensa, si tales estám previstas en las actas legislativas y normativas de la Federación Rusa.
Título IV. Fuerzas Armadas de la Federación Rusa
Artículo 10.
Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y su misión.
Las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa son organización militar del Estado en la que está basada la defensa del país.
Las Fuerzas Armadas están destinada a rechazar la agresión y derrotar al agresor, así como a cumplir tareas previstas en los compromisos internacionales de la Federación Rusa.
El uso de unidades, pequeñas unidades y otras formaciones de las Fuerzas Armadas para cumplir otras tareas se admite solamente a base de la Ley o por disposición del Soviet Supremo de la Federación Rusa.
Artículo 11.
Estructura de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.
Las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa están compuestas de los órganos de mando, grupos de tropas, grandes unidades, instituciones, academias, institutos y escuelas militares.
Una parte de estas fuerzas puede estar integrada en las Fuerzas Armadas de la CEI, o estar subordinada al Mando Unido con arreglo a los compromisos internacionales de la Federación Rusa.
En las Fuerzas ARmadas de la Federación Rusa no pueden estar integradas unidades, pequeñas unidades u otras formaciones militares cuya actividad no esté relacionada con la misión de las Fuerzas Armadas o con el mantenimiento de su viabilidad.
Artículo 12.
Personal de las Fuerzas ARmadas de la Federación Rusa.
El reclutamiento a las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa se efectúa conforme a los requisitos del servicio militar obligatorio (por criterio extraterritorial) y de forma voluntaria, por contrato.
El número de efectivos de las Fuerzas ARmadas (en tiempos de paz) no puede sobrepasar (sin una decisión especial del Soviet Supremo) el uno por ciento de la población del país.
No pueden prestar servicio en las Fuerzas Armadas personas que hayan cumplido los 60 años de edad.
Las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa también cuentan con personal civil.
Para el despliegue movilizativo de las Fuerzas Armadas se forman reservas necesarias.
Artículo 13.
Personal Civil de las Fuerza Armadas de la Federación Rusa.
La plantilla del personal civil de las Fuerzas Armadas la establece el Gobierno, y los cargos a cubrir por personas civiles, el ministro de Defensa.
Las relaciones de trabajo entre el personal civil y el mando militar se reglamentan, en dependencia del cargo ocupado, por la Ley de Trabajo y Empleo Público.
Las actas legislativas sobre cuestiones de trabajo, remuneraciones, pensiones y protección jurídica y social se extienden al personal civil de las Fuerzas ARmadas independientemente de su confirmación por el mando militar.
El personal civil de las Fuerzas Armadas tiene derecho a crear sus sindicatos.
Artículo 14.
Dirección y mando de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.
La dirección general de las Fuerzas Armadas corre a cargo del Soviet Supremo, el Presidente (como Jefe Supremo) y el Gobierno en el marco de sus poderes determinados por la Constitución del país.
La dirección inmediata de las Fuerzas Armadas la ejerce el Ministro de Defensa a través del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa. El principal organismo de dirección operativa del Ejército y la Marina de Guerra es el Alto Estado Mayor de las Fuerzas Armadas.
Los cargos de ministro de Defensa, sus adjuntos y otros altos cargos militares pueden estar cubiertos por personas civiles.
Las funciones del Ministerio de Defensa y del Alto Estado se determinan por la presente Ley y por los Reglamentos de estos dos organismos, en los que se crean, para dichas funciones, Direcciones y servicios correspondientes.
El mando de las Fuerzas Armadas corre a cargo de sus respectivos Estados Mayores.
Los grupos de tropas de las Fuerzas Armadas se subordinan a los mandos funcionales y territoriales.
El ruso es la lengua oficial que se emplea en la dirección y el mando de las Fuerzas ARmadas, así como en la preparación de sus efectivos.
En tiempos de guerra, la dirección y el mando de las Fuerzas Armadas se determinan por la Ley correspondiente.
Artículo 15.
Funciones del Miniterio de Defensa de la Federación Rusa.
El Ministerio de Defensa de la Federación Rusa:
- pone en práctica la política de desarrollo de las Fuerzas Armadas de conformidad con las decisiones de los órganos supremos de poder estatal de la Federación Rusa;
- participa en la redacción de propuestas relativas a la política y a la doctrina militares del país que se presentan al Soviet Supremo y al Presidente;
- presenta sus propuestas al gobierno sobre el ? militar;
- elabora proyectos de programas a largo plazo y planes anuales de trabajos en interés de la defensa;
- coordina, financia y controla, en el marco de su competencia, los trabajos en interés de la defensa;
- financia, sobre la base contractual, la labor investigativa y de diseño experimental en materia de defensa, la producción y adquisición de armamentos y material bélico, productos alimenticios, equipos, recursos materiales y de otra índole, así como los trabajos por contrato para las necesidades de las Fuerzas Armadas dentro de las sumas a ello asignadas;
- financia y abastece de todo lo necesario a las organizaciones públicas que se dedican a la preparación de reclutas en especialidades militares para las Fuerzas Armadas;
- cuida por la preservación del secreto militar y de Estado en las Furzas Armadas;
- practica, de acuerdo con el comité del Soviet Supremo para cuestiones de defensa, la política de cuadros en las Fuerzas Armadas;
- se encarga de la financiación, abastecimiento técnico y apoyo logístico de las Fuerzas Armadas;
- organiza, con acuerdo a la legislación del país, el cumplimiento del servicio militar, garantiza la protección social a los militares, personal civil, licenciados y miembros de sus familias;
- desarrolla cooperación con departamentos militares de otros países;
- presenta al gobierno sus propuestas sobre el uso de las Fuerzas Armadas en bien del desarrollo económico y social del país;
- organiza y apoya la labor científica en materia militar;
- redacta y presenta a exámen del Soviet Supremo los proyectos de reglamentos militares;
- ejerce otros poderes previstos en el Reglamento del Ministerio de Defensa y del Alto Estado Mayor de las Fuerzas Armadas.
Artículo 16.
Funciones del Alto Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.
El Alto Estado Mayor de las Fuerzas Armadas:
- elabora planes de utilización de las Fuerzas Armadas y planes de movilización, así como el plan de preparación operativa del terrritorio nacional con fines de defensa;
- trabaja en cuestiones relativas a la doctrina militar, la estructura, el emplazamiento y las misiones de las Fuerzas Armadas, su dotación de armamentos y material de guerra, a la preparación de oficiales y al presupuesto militar;
- ejerce el mando operativo del Ejército y la Marina;
- desarrolla la actividad de inteligencia en interés de la defensa y la seguridad nacional;
- organiza la preparación para movilización y el despliegue de las Fuerzas Armadas;
- mantiene la indispensable posición combativa de las Fuerzas Armadas;
- organiza la preparación operativa de los Estados Mayores y tropas;
- desarrolla la labor investigativa de carácter operativo-estratégico:.
Artículo 17.
Emplazamiento de las tropas y fuerzas navales.
Las tropas y fuerzas navales se emplazan de conformidad con las tareas de defnsa y las posibilidades socio-económicas de cada región del país.
El plan de emplazamiento de las tropas y fuerzas navales se traza por el Alto Estado MAyor de acuerdo con el Gobierno, los órganos de administración de las repúblicas integrantes de la Federación Rusa, Regiones autónomas, Comarcas autónomas, Teritorios y las ciudades de de Moscú y San Petesburgo, y se apruba por el Presidente a propuesta del ministro de Defensa.
El emplazamiento de las tropas y fuerzas navales, en el marco del territorio concedido al Ministerio de Defensa, lo dirige el ministro de Defensa con el visto bueno de los órganos correspondientes de poder estatal y administración (si se trata de gran unidad u otra agrupación aún más grande, con el permiso especial del Presidente).
El emplazamiento de las tropas y fuerzas navales fuera del territorio del país lo decide solamente el Soviet Supremo de la Federación Rusa.
Artículo 18.
Limitaciones para la actividad de las organizaciones públicas y diversas asociaciones en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.
La actividad de las organizaciones públicas u otras asociaciones con fines políticos en las Fuerzas Armadas está prohibida.
Se prohíbe utilizar puestos de plantilla y recursos financieros de las Fuerzaas Armadas para la fundación y actividad de toda clase de organizaciones públicas y sociales, aparte de las mencionadas en la legislación de la Federación Rusa.
Se prohíbe todo tipo de propaganda, inclusive la electoral, en el recinto de las unidades, grandes unidades e instituciones de las Fuerzas Armadas.
Artículo 19.
Control sobre el cumplimiento de las leyes de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.
El control sobre el cumplimiento de las leyes y la investigación criminal en las Fuerzas Armadas corren a cargo del Fiscal General y de los fiscales a él subordinados.
La protección jurídica de los militares, la investigación de casos civiles y penales en las Fuerzas Armadas la ejercen los tribunales.
Título V. Estado de guerra. Ley Marcial. Movilización. Defensa territorial. Defensa civil.
Artículo 20.
Estado de guerra.
El estado de guerra se declara en caso de ataque armado contra la Federación Rusa por parte de otro Estado o grupo de Estados.
Una vez declarado el estado de guerra o comenzadas las hostilidas, empiezan los tiempos de guerra que terminan tras la declaración del cese de las operaciones bélicas y su fin real.
Artículo 21.
Ley Marcial.
El estado de la Ley Marcial se impone en todo el territorio de la Federación Rusa o en algunas de sus zonas tras la declaración del estado de guerra y frente a la amenaza directa de ataque armado por parte de otro Estado o grupo de Estados.
El régimen de la Ley Marcial se determina por la ley correspondiente de la Federación Rusa.
Artículo 22.
Movilización.
Declarada la movilización total o parcial, se adoptan medidas necesarias para adecuar las Fuerzas Armadas (su organización y su estructura) a los tiempos de guerra. Las mismas medidas se toman en relación con las empresas, instituciones y entidades (parte de ellas).
Dichas medidas se determinan en la Ley de Movilización de la Federación Rusa.
Artículo 23.
Defensa Civil.
La defensa civil se organiza con el fin de proteger a la poblción civil y la economía nacional contra el peligro que supone el comienzo de hostilidades.
Las tareas de la defnsa civil se definen en la Ley de Defensa Civil de la Federación Rusa.
Artículo 24.
Defensa Territorial.
La defensa territorial se organiza con el fin de proteger las instalaciones y redes de comunicación en el territorio de la Federación Rusa frente a las acciones subversivas y terroristas del enemigo, así como para facilitar el mantenimiento del estado de la Ley Marcial.
Las tareas generales y la organización de las defensa territorial se definen por el Presidente de la Federación Rusa.
Título VI. Disposiciones Finales
Artículo 25.
Financiación de la defensa.
La defensa se financia con cargo al presupuesto federal del Estado ruso mediante las asignaciones necesarias al Ministerio de Defensa de acuerdo con la Ley del Presupuesto para la Defensa.
No se admite la finmanciación de los gastos sin previo acuerdo del Ministerio de Defensa.
Artículo 26.
Aspectos internacionales de la defensa.
En la organización y mantenimiento de la defensa, la Federación Rusa se rige por las normas del Derecho Internacional, por los pactos y tratados de los cuales es parte.
La Federación Rusa presta ayuda militar a otros países en virtud de los tratados internacionales de los cuales es parte. Dicha ayuda, así como otras formas de cooperación técnico-militar se realizan bajo el control del Soviet Supremo de la Federación Rusa.
Los tratados internacionales sobre cuestiones de defensa, en los cuales participe la Federación Rusa, habrán de ser previamente ratificados por el Soviet Supremo de la Federación Rusa.
Artículo 27.
Responsabilidades dimanentes de la violación de las leyes de Defensa.
A los funcionarios de las instituciones estatales, de las administraciones locales, empresas y entidades, indistintamente del ámbito administrativo al que estén adscritas y de las formas de propiedad en que se basen, así como a los ciudadanos que incurran en el incumplimiento de las funciones que tengan asignadas en el ámbito de defensa o que obstaculicen el cumplimiento de las tareas de defensa, se les exigirá responsabilidades disciplinarias, administrativas, civiles o penales, según sea el caso, conforme a la legislación de la Federación Rusa.
Boris YELTSIN
Presidente de la Federación Rusa
Moscú,
Casa de Soviets de Rusia,
24 de Septiembre de 1992.
Nº 3531-1.